秸稈是農作物的另一半，是農業生產的副產物，也是重要的農業資源。在9月29日舉辦的首屆農業生態環境建設論壇上，農業農村部農業生態與資源保護總站站長嚴東權重點發布了《全國農作物秸稈綜合利用情況報告》。

嚴東權介紹，為摸清全國農作物秸稈產生和利用情況，全面支撐秸稈綜合利用工作，從2019年起，農業農村部建立了包含13種主要農作物的全國秸稈資源臺賬。目前，臺賬已覆蓋全國31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團，涵蓋了產生秸稈的2963個縣級單位、使用秸稈的3.4萬家市場主體，以及34.3萬戶抽樣農戶。

從臺賬分析結果看，現階段全國秸稈綜合利用有五個方面的特點和趨勢：

全國農作物秸稈產生量巨大。

近年來，我國糧食生產連年豐收，與此同時，農作物秸稈產生量也在逐年遞增。臺賬顯示，2021年全國秸稈產生量8.65億噸，較2018年增加了3500多萬噸。玉米、水稻和小麥三大糧食作物秸稈產生量分別達到3.21億噸、2.22億噸和1.79億噸，合計占比83.5%。

秸稈綜合利用率穩步提升。

臺賬顯示，2021年，全國秸稈利用量6.47億噸，綜合利用率達88.1%，較2018年增長了3.4個百分點。肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用率分別為60%、18%、8.5%、0.7%和0.9%，“農用為主、五化并舉”的格局已基本形成。

秸稈還田生態效益逐步顯現。

目前，還田是秸稈利用的最主要方式，臺賬顯示，2021年，秸稈還田量達4億噸，秸稈還田為耕地提供豐富的有機質、氮磷鉀和微量元素，增強了土壤蓄水保墑能力，鞏固和提升了糧食產能。根據在全國主要農區32個點位的監測結果顯示，秸稈還田后土壤有機質平均增幅在5%至7%之間，作物增產幅度在2%至4.5%之間。

秸稈離田效能不斷提升。

秸稈離田利用能夠進一步發掘秸稈資源價值，在政策和市場的雙重推動下，秸稈離田利用不斷增加。臺賬顯示，2021年，秸稈離田利用率達33.4%，秸稈飼料化、燃料化、基料化、原料化利用潛力不斷被發掘，資源屬性進一步顯現。秸稈飼料化利用量達1.32億噸，利用率達18%，較2018年提高了3.7個百分點，秸稈青黃貯、膨化、壓塊等技術廣泛應用。秸稈燃料化利用量穩定在6000多萬噸，可替代標準煤3000多萬噸，減排二氧化碳7000多萬噸，以秸稈為原料的成型燃料、打捆直燃、沼氣工程、熱解氣化等生物質能行業有序發展。秸稈基料化、原料化利用量達1208萬噸，秸稈食用菌基質、清潔制漿造紙、零甲醛板材等一系列新技術、新業態不斷涌現，成為鄉村產業發展新的增長點。

秸稈市場化利用加快突破。

秸稈“變廢為寶”，市場化利用是關鍵。近年來，秸稈市場化利用能力逐步增強，從主體數量看，全國秸稈利用市場主體達3.4萬家，較2018年增加7747家；從利用途徑來看，飼料化利用主體占比最高，達到76.9%，肥料化、燃料化、基料化、原料化利用主體分別占比7.8%、8.9%、3.8%、2.6%。分作物來看，玉米、甘蔗和小麥秸稈的市場化利用水平相對較高，市場化利用比例分別為9.2%、7.9%和6.9%。

目前，全國秸稈綜合利用“疏堵結合、以用促禁”的工作格局已經形成，已成為我國農業生態環境保護和農業綠色發展的突出亮點。嚴東權指出，深入推進秸稈綜合利用，下一步還需繼續注意還田要科學、離田要高效、處理好還田與離田關系三方面問題。